Оновлено з урахуванням відповіді Європейської Комісії
Пропоновані зміни до законодавства ЄС щодо боротьби з вирубкою лісів, які підтримують більшість країн-членів, можуть сприяти збільшенню ризиків незаконної торгівлі деревиною з Росії та Білорусі. Такий висновок озвучила неурядова організація (НУО), що провела розслідування в цій сфері.
18 травня 18 країн ЄС направили лист до Європейської Комісії з пропозицією спростити Регламент ЄС про вирубку лісів — законодавчий акт, спрямований на зменшення впливу Євросоюзу на глобальне знищення лісів.
Регламент набрав чинності в червні 2023 року та класифікує держави за ступенем ризику вирубки лісів у виробництві семи основних товарів: худоба, какао, кава, пальмова олія, гумова річка, соя та деревина.
За тиском з боку окремих членів ЄС впровадження закону було відтерміновано:
- Для великих та середніх підприємств — до 30 грудня 2025 року.
- Для мікро- та малих підприємств — до 30 червня 2026 року.
Регламент посилює контроль за незаконним імпортом деревини, вводячи обов’язкові прикордонні перевірки та зобов’язання визначати геолокацію деревини.
За словами Тари Ганеш, провідної експертки з деревини НУО Earthsight, геолокація — це потужний інструмент, який дозволяє викривати помилкові заяви щодо місця заготівлі деревини та її походження.
Категорія “Без ризику”
Ганеш зазначила: «Запропоновані зміни фактично знищують одну з найважливіших складових закону — вимогу геолокації у певних країнах. Для так званих «країн без ризику» буде скасовано вимоги щодо геолокації та мінімальної кількості необхідних перевірок з боку контролюючих органів».
Регламент поділяє країни за рівнем ризику вирубки лісів — від низького до високого. Відповідно до категорії застосовуються різні нормативні режими. Для країн із високим ризиком задано суворіші контрольні заходи.
У проекті реформування країни хочуть впровадити нову категорію «без ризику», із пом’якшеними правилами, які, за думкою Ганеш, можуть стати лазівкою для обходу санкцій шляхом імпорту деревини з Росії та Білорусі.
Вона додала: «Декілька НУО по всьому світу вже довели, що деревина не лише з Росії, а й з інших країн із високим ризиком тропічної вирубки лісів регулярно легалізується через треті держави, наприклад Китай. Ми закликаємо Європейську Комісію негайно відхилити пропозицію про впровадження категорії «без ризику» та забезпечити повне впровадження закону в чинній редакції до кінця цього року».
Переваги для окремих країн ЄС від незаконних імпортів
Ганеш вказала, що вісім держав, які виступають за зміни, наразі контролюють 67% ринку незаконної деревини ЄС, яка вже підпадає під санкції.
Вона зазначила: «Цікаво, що багато країн, які наполягають на спрощенні законодавства, також є найбільшими імпортерами суперечливої фанери, яку ми задокументували. Особливо, вісім з десяти провідних імпортерів фанери, отриманої в умовах конфлікту, за останніми даними, – це країни, які підтримують реформу».
Росія є одним з найбільших постачальників деревини у світі; її березова фанера використовується у меблевій індустрії та інших сферах.
Після вторгнення Росії в Україну Євросоюз запровадив санкції на дерев’яні товари з Росії та Білорусі.
У січні Earthsight оприлюднила результати таємної перевірки, згідно з якою ЄС систематично імпортував понад 1,5 млрд євро незаконної березової фанери з Росії та Білорусі з моменту набрання чинності санкцій у липні 2022 року.
У оновленому дослідженні, оприлюдненому в липні, організація повідомила про додаткові незаконні імпорти фанери вартістю 273 млн євро у період з листопада 2024 по квітень 2025 року та підтвердила, що схемі обходу санкцій досі триває.
Ганеш навела приклади: «Ми побачили, що після введення санкцій потік деревини з Росії майже зупинився або значно знизився, у той час як імпорти з третіх країн різко зросли». Серед таких країн вона виділила Китай, Грузію, Казахстан і Туреччину.
Розслідування також показало, що отримання фальшивих сертифікатів, навіть від великих сертифікаційних компаній, не є проблемою.
«Наш звіт демонструє, як компанії в третіх країнах просто замінюють ярлики та пакування російської продукції на нові, потім експортують їх до ЄС із документами цих країн. Для європейських імпортерів це дозволяє безпечно стверджувати, що продукція виготовлена, наприклад, у Китаї», — пояснила Ганеш.
Редакція Euronews звернулася до Європейської Комісії за коментарями щодо розслідування та її офіційної позиції.
Представник Комісії відповів: «Служби Комісії тісно співпрацюють із Earthsight і національними органами влади з приводу викладених у звіті фактів, які були також представлені та обговорені на нещодавньому засіданні Експертної групи Комісії з питань захисту та відновлення світових лісів».
Він додав: «Комісія класифікувала Росію та Білорусь як країни з високим рівнем ризику відповідно до Регламенту ЄС щодо вирубки лісів (EDUR). Це означає, що імпорт із цих країн підлягає посиленому контролю для запобігання незаконному ввезенню продукції. Загалом Комісія продовжує працювати над забезпеченням ефективного та результативного впровадження EDUR».
До числа країн, що підтримують спрощення Регламенту, входять: Австрія, Болгарія, Хорватія, Чехія, Естонія, Фінляндія, Угорщина, Ірландія, Італія, Латвія, Литва, Люксембург, Польща, Португалія, Румунія, Словаччина, Словенія та Швеція.
