Різке скорочення міжнародної допомоги впливає на спроможність Організації Об’єднаних Націй підтримувати сотні тисяч вразливих афганців, які повертаються до своєї країни. При цьому гуманітарна система також перевантажена через серію руйнівних землетрусів, про що заявила в інтерв’ю Euronews керівниця місії Міжнародної організації з міграції (МОМ) в Афганістані.
У 2023 році до 2 мільйонів громадян Афганістану повернулися з сусідніх Ірану та Пакистану, більшість із яких приїхали з Ірану. Під час піку кризи в липні щоденно перетинало кордон до 40 тисяч осіб.
Повернення відбувається як добровільно, так і примусово:
– Пакистан нещодавно активізував депортації в рамках плану під назвою «Репатріація незаконних іноземців», встановивши крайню дату 1 вересня для виїзду громадян Афганістану з картками підтвердження реєстрації від УВКБ ООН.
– З Ірану також фіксують масове примусове повернення афганців, включно з біженцями, що посилилося після дванадцятиденного конфлікту між Іраном та Ізраїлем.
– Іран обґрунтовує свої дії питаннями національної безпеки та звинуваченнями афганців у співпраці з ізраїльськими розвідувальними службами.
Багато з тих, що повертаються, прибувають у злиднях, гостро потребуючи житлової підтримки, економічної допомоги та сприяння у відновленні свого життя.
За словами Міхюн Парк, очільниці місії МОМ в Афганістані, «вони повертаються у змінене середовище, не здатні зорієнтуватися в системі чи оцінити умови життя». Вона також зазначила, що значна частина цих осіб не має документації, а в деяких випадках документи конфіскуються на кордонах.
Основні потреби поверненців охоплюють:
1. Грошові кошти.
2. Притулок.
3. Доступ до економічних можливостей.
«Багато хто прагне залишитися, інтегруватись і виживати, проте згодом стикається з відсутністю житла та заробітку», — підкреслила Парк.
### Скорочення допомоги суттєво ускладнює підтримку більшості поверненців
Загальне зменшення гуманітарної і розвитку допомоги з боку західних держав, зокрема заморозка іноземної допомоги адміністрацією президента США Дональда Трампа в лютому, значно вплинуло на роботу гуманітарних організацій у світі, зокрема в Афганістані.
– За оцінками, цього року з бюджету США вилучено близько 1,7 мільярда доларів (1,5 мільярда євро) для Афганістану.
– Внаслідок цього близько 50 міжнародних гуманітарних організацій змушені були частково або повністю припинити свою діяльність.
– ООН раніше застерігала, що подібне скорочення фінансування може стати «вироком для мільйонів людей».
«Це справді серйозно позначилося на нашій роботі — не лише МОМ, а й усіх гуманітарних структур в країні», — наголосила Парк.
Вона також звернула увагу на складнощі у прийнятті важких рішень щодо пріоритетності допомоги ще до того, як сталися землетруси та раптовий потік повернень з Ірану і Пакистану.
Для розподілу обмежених ресурсів агентство ввело дев’ять критеріїв вразливості, спрямованих на допомогу найуразливішим, незважаючи на те, що більшість поверненців потребують підтримки.
Конкретні показники ефективності минулого року:
– У 2023 році, коли близько мільйона осіб повернулося з Пакистану, майже всі отримали невідкладну допомогу.
– Нині ж лише 20–30% тих, хто відповідає критеріям вразливості, можуть бути забезпечені підтримкою.
Додатково низку нагальних проблем погіршила серія землетрусів із численними афтершоками на гірському східному кордоні Афганістану, що забрали життя понад 2200 людей. Проте ООН повідомляє, що деякі постраждалі райони досі залишаються недосяжними.
Були оголошені екстрені збори майже 140 мільйонів доларів (119 мільйонів євро) допомоги для підтримки майже півмільйона постраждалих.
Як зауважує Парк, через ці надзвичайні обставини організаціям доводиться «заново стискувати ресурси», що призводить до того, що багато тих, хто справді потребує допомоги, її не отримують.
### Жінки, які повертаються, стикаються з суттєвими перешкодами
ООН також попереджає про зростаючі ризики для жінок-поверненок на тлі посилення обмежень талібів щодо прав жінок і дівчат.
Основні виклики для жінок:
– Особливо складна ситуація для тих, хто повертається з Ірану, де вони отримували вищу освіту, працювали та жили в більш відкритому суспільстві.
– Повернення до афганського суспільства, де існують жорсткі заборони на працю та навчання для жінок, є джерелом тривоги та невизначеності.
За даними МОМ, жінки становлять трохи менше третини поверненців з Ірану в 2025 році та близько половини серед тих, хто повертається з Пакистану.
Останнім часом УВКБ ООН припинило надання допомоги повертаючимся афганцям через те, що таліби заборонили працювати жінкам у своїх структурах.
У заяві ООН йдеться, що «де-факто представники афганських сил безпеки не дозволили національним жінкам-працівникам і підрядникам агентства заходити на території ООН у Кабулі», при цьому військові охоронці були «помітними» біля офісів в Кабулі, Гераті та Мазарі-Шаріфі.
МОМ, хоча й зазнала впливу, підтверджує свою «відданість принциповій гуманітарній діяльності» та продовжує підтримувати уразливих афганських жінок, чоловіків, хлопців і дівчат через програми гуманітарної допомоги і зміцнення стійкості, працюючи як жіночим, так і чоловічим персоналом по всій країні.
