Дипломатія у тіні вибухів: Чому угода Трампа з Іраном опинилася на межі зриву
Передумови угоди: надії на економічний прорив
Перед тим, як президент Дональд Трамп підписав попередню угоду з Іраном після обіду у Версалі — місці, де офіційно завершилася Перша світова війна, — команда Трампа озвучила свою стратегію: відкрити протоку Ормуз для морського руху та розблокувати можливість продажу нафтових ресурсів Іраном. Ідея була проста: після років санкцій Іран швидко звикне до потоку валютних надходжень і доступу до рахунків у західних банках.
«Це справді вигідна угода для Ірану», — зазначив президент у телефонній розмові із журналістом The New York Times за три дні до підписання меморандуму 17 червня.
Він додав, що іранські переговорники «пишаються цим і, здається, були втомлені від постійних ударів».
Реальність розбіжностей та наслідки угоди
Однак, на жаль, вже за місяць після укладення угоди ситуація різко загострилася. Напади на три кораблі в протокі, яка знаходиться поза контролем Ірану, змусили Трампа відкликати дозвіл на продаж іранської нафти. США завдали більше ніж 170 ударів по військових об’єктах Ірану протягом двох ночей. Переговори про глибшу і більш комплексну угоду, яку передбачалося розпочати через 60 днів, наразі призупинені.
Чіткий план «С» у Трампа і його команди, що йде після бомбардувань та попередньої угоди, поки що не озвучений. Здається, влада повертається до звичної тактики: економічні санкції та військові удари, що за словами президента, мають бути руйнівними, але насправді лише загострюють ситуацію.
Жорсткий підхід: дубинка замість моркви
- Віце-президент Джей Ванс публічно заявив: «Якщо вони стрілятимуть по кораблях — ми відповідатимемо жорстко». Він виступав проти атаки 28 лютого, однак тепер йому доручили захищати стратегію і шукати вихід із конфлікту.
- Це означає відмову від стимулів і повернення до жорсткого тиску.
- Але поки що це викликає багато запитань про ефективність такого підходу.
Стратегічний патовий стан
Як наголосив дипломат Річард Гаас, який працював у Держдепі та Раді національної безпеки США за кількох президентів, включно з Джорджем Бушем старшим, ситуація на сьогодні є стратегічно безвихідною.
«Чим більше ми нападаємо, тим більше Іран атакує об’єкти нафтової інфраструктури у Перській затоці», — пояснює він. Водночас адміністрація не може знайти спосіб ефективно захистити ті об’єкти.
Таким чином, Трамп спершу сподівався, що бомбардування призведуть до зміни режиму або капітуляції, але нічого з цього не сталося.
Зміна курсу: від штурму до поступок і назад
Ситуація з продажем іранської нафти стала поворотним моментом. Спочатку Трамп погодився на певні поступки, дозволивши Ірану отримувати доходи від експорту, що було несподіваною зміною курсу. До цього моменту він був більш зацікавлений саме у жорстких санкціях.
Це рішення базувалося на сподіванні, що навіть революційні керівники мають бажання розвивати сучасну економіку, що дасть вигоди їхньому народу.
Внутрішні суперечності у Ірані
Після нещодавньої смерті верховного лідера Айатолли Хаменеї внутрішні розколи в Ірані стали особливо помітними. Під час похоронних процесій ключових переговорників, таких як міністр закордонних справ Аббас Арагчі, ображали і звинувачували у зраді. Президента Масуда Пезешкіяна ледь врятувала служба безпеки від розлюченого натовпу.
Трамп же майже не згадує про ці розбіжності, натомість звертається до Ірану, ніби це монолітна вершина влади, очолювана Моджтаба Хаменеї, сином покійного лідера. Ще недавно президент вважав його більш «розсудливим» за попередників, проте на саміті НАТО у Туреччині назвав іранську владу «мерзенними».
Політика і неоднозначність «технічних» переговорів
Після повернення зі саміту Трамп і його команда практично не говорили публічно про наступні кроки. Анонімний представник адміністрації заявив, що їхні зусилля спрямовані на мирне врегулювання конфлікту, і очікується продовження так званих «технічних переговорів».
Однак ці перемовини насправді поки що не можуть вирішити фундаментальні проблеми, адже суперечності між Тегераном і Вашингтоном носять радше політичний, а не суто технічний характер. Нижчі рівні переговорників не мають повноважень для ухвалення остаточних рішень.
Ключові спірні питання
- Майбутнє іранської ядерної програми, особливо контроль над накопиченими запасами ядерного палива.
- Статус протоки Ормуз, контроль над якою став каменем спотикання після неоднозначного формулювання меморандуму.
- Тлумачення пункту угоди щодо безпечного проходу комерційних суден без плати протягом 60 днів.
Як виявилося, іранська сторона розглядає цей пункт як право контролювати найважливіший морський шлях для транспортування нафти, навіть планує стягувати плату за прохід. США почали супроводжувати кораблі іншим маршрутом, поблизу узбережжя Омана. У відповідь Іран зробив кілька обстрілів суден.
Внаслідок цього, за даними Lloyd’s of London, кількість перевезень через протоку різко скоротилася, що спричинило розчарування з боку Трампа і його заяву, що угода «закінчена».
Помічники президента наполягають, що дії США не порушують меморандум, оскільки угода була орієнтована на виконання умов, і поведінка Ірану їх порушила.
Підсумовуючи, ми бачимо, що в умовах глибоких протиріч військові дії не приносять очікуваних результатів, а дипломатія стикається з серйозними перепонами. Ситуація продовжує залишатись напруженою, а подальший розвиток подій — невизначеним.
