Після тижня невизначеності Глобальний морський форум завершився в п’ятницю ввечері без конкретних результатів. Ця зустріч, організована Міжнародною морською організацією (ІМО), привернула особливу увагу у цьому році через обговорення юридично зобов’язуючої рамкової угоди щодо досягнення нульових викидів.
Проєкт цієї ініціативи передбачав, що всі великі судна, у тому числі круїзні лайнері, повинні будуть скоротити викиди на 17% до 2028 року. Проте під тиском з боку США та Саудівської Аравії світові лідери прийняли рішення відкласти голосування з цього питання до наступного засідання в 2026 році. Якщо ж документ буде ухвалено, він набуде чинності не раніше березня 2028 року.
Це відтермінування зустріло схвалення у США, однак міжнародні екологічні активісти гостро розкритикували бездіяльність. Прийняте рішення фактично гальмує створення першої у світі глобальної юридично зобов’язуючої схеми скорочення вуглецевих викидів для судноплавної галузі, яка є однією з найбільших та найдинамічніших джерел забруднення планети.
### Що було поставлено на карту?
Резолюція, відома як Рамкова угода щодо досягнення нульових викидів, була найамбітнішою спробою ІМО привернути відповідальність судноплавної індустрії за її вуглецевий слід. Основні положення документа:
– Запровадження глобального стандарту на паливо.
– Введення системи ціноутворення на викиди вуглецю, яка змусила б компанії або скорочувати викиди, або сплачувати відповідні збори.
За даними ІМО та Climate Watch Data, судноплавство наразі відповідає приблизно за 3% глобальних викидів парникових газів, що становить приблизно один мільярд тонн вуглекислого газу на рік.
Варто зазначити, що багато великих суден, включно з деякими круїзними лайнерами та суднами, які проходять через Арктику, використовують важке паливо — одне з найзабруднювальніших видів викопного палива, яке продукує чорний вуглець, метан та сірчисті оксиди, що шкодять прибережним громадам і екосистемам.
Якщо б рамкова угода була прийнята, судноплавна галузь могла б стати першою у світі сферою, де впроваджується юридично зобов’язуюча глобальна ціна на вуглець. Очікувалося, що це дозволить щорічно скоротити до одного мільярда тонн викидів до 2050 року, за оцінками Ocean Conservancy.
Делейн МакКаллоу, директор програми судноплавства в Ocean Conservancy, назвала недосягнення угоди «серйозним ударом для людей і планети». За її словами, ця домовленість могла б значно скоротити викиди вуглецю та врятувати життя: «Світ без цієї угоди стане більш забрудненим і небезпечним для людей, дикої природи і океану».
### Як розвивалися події протягом чотирьох днів?
Комітет з охорони морського середовища (MEPC) ІМО, відповідальний за ухвалення рішення, залишався розділеним протягом чотириденних напружених переговорів.
– У фінальний день 57 держав-членів проголосували за відтермінування обговорення на один рік.
– 49 держав виступили за продовження переговорів, що фактично призвело до тимчасового призупинення прогресу.
За повідомленнями, США очолили агресивну кампанію з блокування голосування. Президент Дональд Трамп охарактеризував ініціативу як «глобальний зелений новий податковий обман щодо мореплавства», попередивши, що США не дотримуватимуться цієї угоди в жодній формі. Його Держсекретар Марко Рубіо назвав результат «великим виграшем» для Білого дому, вказуючи, що це захистило споживачів від «масштабного підвищення податків ООН».
США підтримали Саудівська Аравія, Росія та інші нафтовидобувні держави, що застосовували «затягуючі тактики», як повідомляють екологічні організації Seas at Risk та інші. Подібна риторика відображає поділи, які спостерігалися на конференції COP29, де переговори затягнулися, щоб уникнути подібного провалу через відсутність консенсусу. Однак на відміну від перемовин COP, котрі завершилися угодою щодо кліматичного фінансування, обговорення в ІМО закінчилися безрезультатним глухим кутом.
Анаїс Ріос, старший експерт з політики судноплавства в Seas at Risk, зазначила: «Емоції були на межі цілий тиждень, союзи високих амбіцій коливалися, а стратегії переважали над розумом. Мало хто очікував, що відтермінування переможе, але реальність така. Планета й майбутнє судноплавства не мають часу на зволікання».
### Наслідки відтермінування для планети
Використовуючи дані ІМО, Міжнародна рада з чистого транспорту прогнозує, що до 2050 року судноплавство може становити до 17% загальних викидів парникових газів.
Експерти наголошують, що зволікання ускладнює галузі досягнення власних кліматичних цілей на 2030 та 2050 роки. Кожен рік бездіяльності не лише впливає на податки на вуглець, а й збільшує ризик закріплення забруднюючої інфраструктури на десятиліття через те, що термін експлуатації суден часто перевищує 25 років.
Джессі Фаннесток, директор з декарбонізації Глобального морського форуму, прокоментував: «Сьогоднішнє відтермінування — це розчаровуєйчий крок назад для судноплавства, але не кінець цього шляху. Річне відтермінування створює серйозні виклики щодо виконання графіка, встановленого рамковою угодою, і ускладнить досягнення цілей декарбонізації в секторі».
Незважаючи на жорстку критику з боку екологічних організацій, генеральний секретар ІМО Арсеніо Домінгес закликав до терпіння, повідомивши, що організація знову збереться у жовтні 2026 року для продовження переговорів.
Навіть у разі збереження статусу-кво експерти залишаються оптимістами щодо можливих змін у майбутньому.
Делейн МакКаллоу підкреслює: «Хоч це й є серйозним ударом, залишається велика можливість встановити сектор на шлях нульових викидів». Вона додає, що у квітні ІМО продовжить перегляд індикатора інтенсивності викидів вуглецю (CII), який використовується для оцінки операційної ефективності суден. Планують зробити цей показник більш суворим з метою досягнення 30-відсоткового скорочення викидів до 2030 року.
Закріплення і посилення CII є життєво важливим для негайного зменшення викидів і необхідним кроком для виконання кліматичних цілей ІМО на 2030 рік.