З початку пандемії COVID-19 щорічна доповідь про стан Європейського Союзу стала вагомим орієнтиром для формування політики в сфері охорони здоров’я. Однак цьогорічне звернення ознаменувалося помітним зсувом у пріоритетах, спрямованих на впровадження глобального підходу до здоров’я.
Президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн представила ЄС як провідного актора на світовій арені у той час, коли інші великі гравці, зокрема Сполучені Штати, поступово зменшують свою активність. У своїй промові вона наголосила: «Світ дивиться на Європу — і Європа готова вести за собою». Однією з найсуттєвіших новацій стало анонсування Глобальної ініціативи зі зміцнення стійкості у сфері здоров’я, котру фон дер Ляєн визначила як ключовий крок для закріплення ролі ЄС у формуванні світової політики захисту здоров’я. Проте деталі про саму ініціативу поки не розкриті.
Значущість оголошення посилюється у контексті теперішньої меншої активності США під керівництвом адміністрації Дональда Трампа та інших міжнародних гравців у цій галузі, що відкриває потенційний простір для Євросоюзу, аби заповнити вакуум впливу.
Особисто фон дер Ляєн підкреслила свою стурбованість, зазначивши: «Як лікар за освітою, я обурена дезінформацією, яка загрожує глобальному прогресу у боротьбі з хворобами, від кору до поліомієліту». Вона попередила, що «ми стоїмо на межі — або навіть на початку нової глобальної кризи у сфері охорони здоров’я».
Упродовж останніх років колись контрольовані хвороби повертають. Зокрема:
– Кір, який раніше був ліквідований у таких країнах, як США, зараз фіксує рекордні спалахи.
– У 2025 році значний спалах кору в Техасі спричинив сотні захворювань та численні смерті.
– Свинка також демонструє тенденцію до відродження, часто супроводжуючи кір, особливо у спільнотах із зниженими темпами вакцинації.
– Кашлюк реєструє збільшення випадків, насамперед у Сполучених Штатах, де хворіють як діти, так і дорослі.
За даними недавнього дослідження, опублікованого в журналі The Lancet, у 2023 році приблизно 15,7 мільйона дітей у всьому світі не отримали жодних рутинних вакцинацій.
Фон дер Ляєн наголосила, що цей тривожний факт ілюструє необхідність посилення ролі Європи у глобальному управлінні охороною здоров’я. Ініціативи з цього напрямку вже мають певну історію: у листопаді 2022 року Єврокомісія ухвалила Глобальну стратегію ЄС у сфері здоров’я, яка закріпила охорону здоров’я як одну з ключових складових зовнішньої політики Євросоюзу. Ця стратегія інтегрована в ініціативу Global Gateway, що спрямована на розвиток партнерств, основаних на спільній відповідальності.
Промова фон дер Ляєн демонструє не лише відновлений інтерес, а й амбіції Європи реально очолити глобальні процеси у сфері здоров’я, особливо в умовах ослаблення американської участі.
Водночас перед ЄС стоять значні виклики. Зокрема, бюджет, призначений на охорону здоров’я, останнім часом перебуває в центрі уваги через тенденції, які свідчать про зниження пріоритетів у цій сфері. Так, минулого року обсяг підтримки на користь України скоротився на 1 мільярд євро, а нещодавно виникли суперечки навколо зменшення фінансування європейських громадських організацій, пов’язаних зі сферою охорони здоров’я.
Євродепутат Тіемо Вьолкен, представник Німеччини від фракції Соціалістів та Демократів, у коментарі Euronews відзначив: «Глобальне лідерство може бути успішно реалізоване лише за умови одночасного зміцнення внутрішніх можливостей ЄС. Це передбачає цілеспрямовані інвестиції в пропаганду здоров’я та профілактику, захист, готовність і реагування на транснаціональні загрози здоров’ю, кращий доступ до медикаментів та розширення цифрових медичних послуг».
Питання, чи зможе Європейський Союз забезпечити відповідні ресурси для реалізації своїх амбіцій на світовій арені, залишається відкритим. Проте з промови Урсули фон дер Ляєн чітко випливає одне: Європа має намір опинитися в авангарді нової фази міжнародного здоров’я.
