Відносини Канади з двома найбільшими світовими потугами — Сполученими Штатами та Китаєм — переживають складний період, причому у випадку з Китаєм ситуація виглядає ще напруженішою. Взаємини між цими двома країнами затьмарені гострою ворожістю та недовірою, що є наслідком численних конфліктів і розбіжностей.
У канадському суспільстві відчутна тривога через те, що китайська сторона використовувала канадських громадян у стратегічних іграх, а лідер КНР відкрито принижував колишнього прем’єр-міністра Канади. Крім того, між державами триває жорстка тарифна війна. Недавнє соціологічне дослідження показало, що серед країн, яким канадці довіряють найменше, після США йде Китай.
Утім, нині з’являється стриманий оптимізм навколо першої офіційної зустрічі лідерів Канади та Китаю з 2017 року. Сам факт проведення переговорів між прем’єр-міністром Марком Карні та Сі Цзіньпіном відображає складні геополітичні трансформації — у результаті тарифної політики та непередбачуваної дипломатії адміністрації Трампа Канада змушена більш активно дивитися в бік Китаю.
### Основні позиції експертів:
– Роланд Паріс, професор міжнародних відносин Університету Оттави, наголошує:
“Трамп є невидимою силою у кожній зустрічі між світовими лідерами. Для Канади найважливішим пріоритетом залишається управління стосунками з США — нашим найближчим торговельним партнером”.
Водночас він додає, що “якщо вдасться зменшити тарифи з боку Китаю, це стане величезним досягненням”.
### Ретроспектива та останні події:
1. Після приходу до влади в 2015 році лідера Ліберальної партії Джастіна Трюдо, який намагався покращити відносини з Китаєм, ситуація лише загострилась через низку інцидентів:
– 2018 року у Британській Колумбії за запитом США був заарештований високопоставлений китайський телекомунікаційний керівник. Через кілька днів Китай ув’язнив двох канадців. У результаті три сторони здійснили фактичний обмін полоненими, але це залишило глибокі рани в двосторонніх стосунках.
– У 2022 році Сі Цзіньпін публічно у присутності ЗМІ висловив догану Джастіну Трюдо під час прийому в Індонезії, звинувативши його у розголошенні деталей їхньої короткої розмови.
– Нині в Канаді розслідують втручання Китаю в канадські вибори, хоча жодних доказів успішного впливу на результати поки не знайдено.
– Останньою кризою стало введення Китаєм тарифів розміром до 100% на канолу — олійну культуру, яка минулого року принесла Канаді близько 5 мільярдів канадських доларів, ставши найважливішим сільськогосподарським експортом до Китаю.
### Причини торговельних суперечок:
– Китай запровадив мита на канолу у відповідь на канадські тарифи у 100% на китайські електромобілі.
– Хоча відносини є напруженими, деякі експерти вважають, що між країнами зберігається потенціал для конструктивного діалогу:
– Ліннет Онг, політолог і азієзнавець з Університету Торонто, підкреслює, що світ за останні півроку кардинально змінився.
– Через економічні труднощі Китаю Сі Цзіньпін змушений переосмислити зовнішню політику, адже виступи агресивного характеру були прийнятними, коли економіка була сильною, але зараз країна прагне стимулювати експорт для відновлення зростання.
### Позиція офіційних представників і внутрішні виклики:
– Чжан Ді, посол Китаю в Канаді, у соціальних мережах назвав потенційне скасування тарифів на електромобілі “початком весни в двосторонніх відносинах”. У інтерв’ю канадському телебаченню він підтвердив, що такий крок з канадського боку змусить Китай зняти мита на канолу.
– Водночас Марк Карні відчуває тиск і всередині країни — прем’єри провінцій, де вирощують канолу, закликають уряд скасувати тарифи на електромобілі.
– Канадський ринок електромобілів китайського виробництва фактично закритий через активний лобізм автоконцернів із Детройта та профспілок на кшталт Unifor, які представляють інтереси канадських робітників.
– Професор Грейг Морд’ю з Макмастерського університету в Гамільтоні відзначає, що тарифи захищають галузь, яка уже багато років знаходиться в кризі. Зокрема:
– Виробництво моделі Jeep концерном Stellantis було перенесено до США, що поставило під сумнів майбутнє заводу поблизу Торонто.
– General Motors припинив виробництво електричного вантажного фургона, що призвело до простою ще одного заводу в Онтаріо.
– Колись GM виготовляв біля 1,2 млн автомобілів на рік у Канаді, проте зараз цей показник знизився до близько 100 тисяч.
– Наразі близько 75% автомобілів у Канаді виробляють японські концерни Toyota і Honda.
– Морд’ю пропонує поступово знімати тарифи з китайських автомобілів, якщо китайські компанії інвестуватимуть у локальне виробництво та збільшуватимуть обсяги, за прикладом підходу до японських автовиробників.
### Внутрішні та зовнішні ризики:
– Канаді доведеться уважно збалансувати політику відкритості до китайських імпортів, пам’ятаючи про можливу протидію з боку США через інтенсивну конкуренцію між двома світовими державами.
– Станіслав Морд’ю акцентує: “Вікно можливостей трохи відчинилося, і наразі уряд Канади повинен вирішити, чи готовий він його ширше відкрити, усвідомлюючи неминучі наслідки”.
– Дослідниця Китайської академії суспільних наук Сюй Янчжоу у коментарях китайським медіа висловила упередження, що значного повороту Канади у бік Китаю не буде — причиною є безпекова залежність від США та страх можливих санкцій з боку адміністрації Трампа.
– Вона відзначила, що “в Канаді залишається виражена оборонна позиція стосовно Китаю, а їхній погляд на ключові чутливі питання суттєво не змінювався”.
### Інші можливі теми для обговорення:
– Питання використання Канадою законів про іноземні інвестиції для відмови у придбанні ресурсних компаній через національну безпеку.
– Обмеження, викликані проблемами з правами людини та спробами Китаю підірвати демократичні інститути, які залишаються важливою перепоною для позитивного розвитку відносин з Китаєм.
### Загальна оцінка перспектив:
– Стюарт Прест, політолог з Університету Британської Колумбії, підкреслює складність знаходження спільної мови з країною, з якою існують фундаментальні розбіжності. Проте він зазначає, що “економічні та політичні інтереси обох сторін можуть виграти від пошуку спільних точок дотику”.
Прем’єр-міністр Карні перед початком виступу на Азійсько-Тихоокеанському економічному форумі в Гьонджу, Південна Корея, звернув увагу на те, що переговори з Китаєм “починаються з дуже низької бази”, що, на його думку, можна вважати позитивом. “Немає попередніх пропозицій”, — зазначив він, — “це різниця між транзакцією та побудовою відносин. Ми починаємо з нуля і становимо наш діалог”.
У своїх матеріалах над підготовкою цього огляду працювали також Вівіан Ванг і Сійі Чжао з Пекіна.
