Поки війна, розв’язана росією в Україні, не припиняється, незважаючи на численні зустрічі на високому рівні, метою яких є пошук шляхів до миру, CBS News отримало інформацію про те, що директорка Національної розвідки США Тулсі Габбард нещодавно видала директиву для розвідувального співтовариства США. У цій директиві вона наказала утримуватися від повного обміну інформацією про мирні переговори між Україною та росією з партнерами США за кордоном.
Документ, датований 20 липня і підписаний Габбард, передбачає заборону на поширення інформації з так званою «П’ятьма очима» — розвідувальним альянсом, створеним після Другої світової війни, до складу якого входять США, Велика Британія, Канада, Австралія і Нова Зеландія. Про це повідомили CBS News кілька анонімних співробітників американської розвідки.
Основні положення директиви включають:
– Класифікацію всіх аналітичних матеріалів і розвідданих, пов’язаних із нестабільними мирними переговорами між Україною та росією, як «NOFORN» (заборонених для передачі іноземцям). Це означає, що такі відомості не можна передавати будь-яким іншим державам або іноземним громадянам.
– Винятковий дозвіл на обмін інформацією лише у випадках, коли вона вже була оприлюднена.
– Обмеження поширення документів про мирні переговори виключно серед тих агентств, що створили або отримали відповідні матеріали.
Водночас меморандум, схоже, не забороняє обмін дипломатичною інформацією, отриманою іншими шляхами, окремими від розвідувальної спільноти США, а також не зачіпає військову оперативну інформацію, яка не стосується переговорів. Зокрема, йдеться про деталі, які Сполучені Штати надають українським військовим для забезпечення їх оборонних операцій.
Колишній співробітник розвідки Центрального розвідувального управління та Міністерства внутрішньої безпеки, Стівен Кеш, роз’яснив значення партнерства в рамках «П’яти очей»:
– Головна цінність цього союзу полягає у взаємодоповненні розвідувальних даних під час прийняття політичних рішень.
– Партнери узгоджують спільну картину ситуації, зокрема щодо планів, намірів і можливостей супротивників.
– В важливих питаннях союзники мають сидіти по одному боці переговорного столу, тоді як опоненти – по інший.
Кеш наголосив, що для союзників критично важливо володіти узгодженою розвідувальною інформацією, щоб політики та переговорники могли координувати позиції, спрямовані на укладення найкращих угод або ведення найефективнішої оборонної стратегії. Він очолює некомерційну організацію The Steady State, яка об’єднує експертизу колишніх фахівців з розвідки, безпеки та державних структур США, спрямовану на захист демократії.
Історія альянсу «П’ять очей» розпочалася у березні 1946 року, коли Вінстон Черчилль згадував про «особливі відносини» між Сполученими Штатами та Великою Британією й загрозу «залізної завіси», що спустилася на Європу. У перші роки Північної Холодної війни ці дві країни уклали секретний союз для обміну розвідувальними даними, спрямований на протидію Радянському Союзу. Пізніше до угоди приєдналися Канада, Австралія та Нова Зеландія, сформувавши мережу п’яти держав, відомих із часом як «П’ять очей».
Однак зараз, через майже 80 років, колишні високопосадовці США попереджають, що обсяг директиви Габбард може загрожувати альянсу, спричиняючи зменшення обміну розвідувальними даними і підрив довіри між союзниками. Відкритий обмін інформацією довгі роки слугував ключовою складовою спільного розуміння глобальних загроз та підтримки в питаннях переговорів.
Сем Віноград, кореспондентка CBS News з питань національної безпеки та колишня посадовиця із внутрішньої безпеки, підкреслює таке:
– Альянс «П’ять очей» володіє унікальними розвідувальними даними, що допомагають США формувати комплексні оцінки, особливо у контексті Росії.
– Партнери забезпечують доступ до широкого спектра джерел інформації, що ускладнює отримання повної картини без спільного використання даних.
Вона попередила:
– Відключення ключових партнерів від критично важливої інформації може негативно вплинути на обмін розвідувальними матеріалами, що позначиться на регіональній безпеці.
– У відповідь союзники можуть застосувати подібні обмеження щодо США.
– Якщо партнери «П’яти очей» відчують, що їх позбавляють доступу до важливих відомостей, це може призвести до створення нових структур і каналів співпраці без участі Сполучених Штатів.
– Відсутність повного співробітництва потенційно позбавляє США можливості брати участь в обговоренні питань національної безпеки.
Втім, деякі колишні спеціалісти розвідки вважають, що директива Габбард є стандартною практикою у роботі розвідувального співтовариства США і що підвищена увага до неї є перебільшенням. Вони звертають увагу, що:
– Часто як США, так і інші члени альянсу «П’ять очей» приховують інформацію, що суперечить їхнім власним інтересам.
– Наприклад, доступ до деяких матеріалів мають виключно конкретні країни-члени — Велика Британія або Австралія.
– Інтереси союзників можуть не збігатися, і у випадках розбіжностей інформація позначається як NOFORN, обмежуючи її розповсюдження.
Езра Коен, науковий співробітник Гудзонівського інституту, який обіймав посаду в.о. заступника міністра оборони США з питань розвідки, зазначив:
– Багато важливої інформації не розповсюджується навіть у межах «П’яти очей», і це працює в обох напрямках.
– Розбіжності інтересів, що не обмежуються лише Україною, є підставою для таких обмежень.
– Заяви про «охолодження відносин» через директиву він вважає штучним збільшенням негативу.
– Втрата інформації — не нове явище, оскільки усі країни-члени історично дотримувалися подібних практик.
Наразі, незважаючи на триваючу інтенсивну розвідувальну діяльність і дипломатичні зусилля, які перебувають переважно поза публічним інтересом, війна в Україні продовжує забирати людські життя. Президент України Володимир Зеленський у четвер рішуче засудив Москву за масовані нічні атаки, під час яких було запущено сотні дронів і десятки ракет.
Президент наголосив:
«Цей удар росіяни нанесли так, наче нічого не змінилося, ніби немає жодних зусиль світової спільноти, спрямованих на припинення війни. Потрібна негайна реакція на це».
Підписуйтеся на соціальні мережі та медіаресурси, щоб бути в курсі найактуальніших новин та аналітики:
– Facebook
– Telegram
– Viber
– YouTube
– Instagram
