Київ і мобільні укриття: виділили півмільярда, але в укриттях – нуль
Ще у 2025 році столиця виділила 500 мільйонів гривень на встановлення мобільних укриттів, проте на сьогоднішній день їх кількість у Києві – дорівнює нулю. Ця ситуація викликає багато запитань і нерозумінь, адже безпека мешканців має бути одним із пріоритетів міської влади.
Перші мобільні укриття — але не за бюджетні кошти
Реально за бюджетні гроші мобільних укриттів поки що немає. В грудні 2025 року в Деснянському районі встановили перше сертифіковане мобільне укриття за адресою вулиця Мілютенка, 19, але фінансування на це надало не місто, а бізнес. Також декілька модульних споруд з’явилися біля кампусу Київської школи економіки на Оболоні, але й вони профінансовані виключно самим навчальним закладом і відкриті для населення під час тривог.
Причини зволікання з мобільними укриттями
До літа 2025 року Київська міська державна адміністрація (КМДА) пояснювала відсутність закупівель відсутністю нормативної бази, що не дозволяла офіційно вводити укриття в експлуатацію та включати їх до фонду захисних споруд. Але ситуація почала змінюватись:
- У лютому 2026 року Верховна Рада законодавчо затвердила поняття первинних, або мобільних, укриттів.
- В жовтні 2025 року Київрада ухвалила рішення, що дозволяло міським адміністраціям закуповувати такі споруди.
Попри це, бюджет у розмірі приблизно 483 мільйонів гривень, який отримали райони наприкінці року, не було ефективно використано.
Що робили райони з бюджетними грошима у 2025 році?
Районні адміністрації справді ініціювали тендери на закупівлю укриттів, однак у процесі виникло безліч проблем, про які повідомляв «Київаудит»:
- Дарницький район: підготував закупівлю на 50 млн грн, але аудит виявив ознаки завищення цін у десятки мільйонів гривень.
- Голосіївський район: планував придбати 11 укриттів по 4,6 млн грн кожне, хоча реально ринкова ціна була удвічі, а то й утричі нижчою. Аудитори також зафіксували проблеми з технічними вимогами та ознаки дискримінації потенційних учасників тендеру.
- Деснянський район: оголосив тендер на 20 укриттів загальною вартістю близько 46 млн грн, але процедури були скасовані у грудні 2025 року.
Інші райони також зіткнулися з проблемами:
- Оболонський район планував придбати 10 укриттів за 5 млн грн кожне, але аудитор вказував на ризик переплати мільйонів гривень.
- Солом’янський район не зміг провести торги – торги не відбулися.
- Печерський район зняв гроші з закупівлі, пояснивши це завершенням бюджетного року.
Термінове бюджетне фінансування та реальні строки
Однією з головних причин, через яку гроші не були витрачені, стали надто стислі терміни тендерних процедур. Більшість тендерів з’явилися лише наприкінці листопада – на початку грудня, тоді як бюджетний рік закінчувався. Оголошення тендерів у таких умовах робило складним навіть законне проведення закупівель, не кажучи вже про виробництво, доставку та монтаж укриттів.
Цінові парадокси — завищені ціни, попри бюджетний контроль
За оцінками департаменту внутрішнього фінансового контролю КМДА, на ринку можна було знайти укриття з ціною від 750 тисяч до 2,8 млн грн, залежно від комплектації. Проте у документації деяких районів вартість одного укриття сягала аж 4,6-5 млн гривень.
Це не обов’язково означає корупцію — різна комплектація та додаткові роботи (фундамент, вентиляція, комунікації, монтаж) впливають на ціну. Проте аудит показав явний ризик суттєвого завищення вартості та попереджав про це районні адміністрації.
2026 рік: закупівельна пауза
Цікаво, що при формуванні бюджету на 2026 рік жодна районна адміністрація не подала запитів на закупівлю нових мобільних укриттів. При тому, що півмільярда гривень на цю безпекову програму вже було виділено, процедури зірвалися або не почалися. Це означає, що станом на сьогодні Київ залишився без жодного нового мобільного укриття.
Нинішній стан і важливі нюанси
На п’ятий рік війни місто, де під час обстрілів гинуть люди просто на вулицях, так і не змогло організувати закупівлю та встановлення навіть базових мобільних укриттів. Що можна виділити як ключові виклики цієї ситуації?
- Недосконала і запізніла нормативна база;
- Завищені очікувані ціни та проблемні умови тендерів;
- Відсутність скоординованості між міською владою та районними адміністраціями;
- Технологічні й організаційні бар’єри через стислі бюджетні та тендерні строки.
Все це разом унеможливило реалізацію програми безпечних мобільних укриттів, а кошти повернули назад до бюджету без жодного фактичного результату.
Джерело: Олександр Соколовський / Facebook
