Уряд прийняв рішення відмовити у наданні селищу Слобожанське Дніпровського району Дніпропетровської області статусу міста. Це рішення було ухвалено після виявлення значних фінансових зобов’язань, які лягли б на нове місто — щонайменше 300 мільйонів гривень, а також після з’ясування, що мешканці селища втратять низку соціальних пільг. Із вигоди від зміни статусу міг би скористатися лише місцевий орган влади Слобожанського, який отримав би підвищений рівень зарплат та розширені повноваження. Детальніше про це – у матеріалі інформаційного агентства «Дніпро Оперативний».
22 жовтня офіційний представник Кабінету Міністрів у Верховній Раді України Тарас Мельничук повідомив про рішення уряду відкликати проєкт постанови парламенту, який передбачав присвоєння селищу Слобожанське статусу міста.
Слід нагадати, що на початку вересня Кабінет Міністрів схвалив цей документ, і наступним кроком мав стати розгляд постанови у Верховній Раді.
### Програма перетворення Слобожанського на місто
Після отримання урядового проєкту постанови Верховна Рада отримала експертні оцінки, в яких було зазначено, що присвоєння статусу міста Слобожанському загрожує значними витратами для місцевої громади. Основні проблеми полягають у наступному:
– Новоутворене місто має забезпечувати себе самостійно, створити власні комунальні служби та оновити інженерні мережі, включно з водопостачанням, теплопостачанням та транспортною інфраструктурою. Раніше всі ці послуги надавалися містом Дніпро.
– За попередніми розрахунками, утримання та розвиток власної міської інфраструктури обійшлося б щонайменше у 300 мільйонів гривень.
– Через такі інвестиції виникла ймовірність підвищення тарифів на теплову енергію, водопостачання та інші комунальні послуги.
Крім того, після зміни статусу неможливо було б продовжити дію існуючих договорів на перевезення між Слобожанським і Дніпром без укладання нових угод, що автоматично зробило б транспорт тарифом міжміського рівня, спричинивши зростання вартості перевезень.
Експерти особливо зауважили проблеми з теплопостачанням, оскільки в Слобожанському функціонують три котельні, що належать КП «Теплоенерго» міста Дніпро. Вони обслуговують 62 житлових будинки, одну школу та два дитячих садочки. В разі відокремлення селища Дніпро втратив би юридичне право постачати тепло Слобожанському, через що новоствореній міській адміністрації довелося б викупити ці котельні або побудувати власні потужності. Відсутність такого рішення могла б призвести до відсутності тепла для жителів на початку опалювального сезону. Звертає на себе увагу й той факт, що станом на вересень минулого року борг Слобожанського за теплопостачання становив понад 20 мільйонів гривень, з яких 18 мільйонів були заборгованістю населення.
Ще одним невирішеним питанням залишалося водопостачання. Усі договори наразі укладені з КП «Дніпроводоканал», проте після зміни статусу місто Дніпро не матиме юридичного права постачати воду іншому населеному пункту. Подібна ситуація склалася і з аварійними службами, які довелося б організовувати заново в межах нового міста.
У 2018 році між містом Дніпро та Слобожанським було підписано угоду про співпрацю, метою якої було спільне оновлення комунальної інфраструктури. Втім, на практиці основне фінансування цих робіт здійснював обласний центр.
### Наслідки зміни статусу для мешканців
У пояснювальній записці до проекту постанови щодо надання Слобожанському статусу міста містилися уточнення, що після зміни статусу частина жителів громади позбавиться раніше доступних соціальних пільг. Зокрема:
– Працівники сфер освіти, медицини, культури та бібліотечної діяльності, які мають соціальні гарантії, втратять право на безоплатне житло, безкоштовне опалення та освітлення, які наразі передбачені законом для селищ.
– Зміняться земельні норми: якщо у селищах можна безкоштовно отримати у власність земельну ділянку площею до 0,15 гектара, то в місті цей розмір зменшується до 0,10 гектара.
У підсумку експертні висновки свідчать, що від надання Слобожанському статусу міста виграли б переважно представники місцевої влади – вони отримали б вищі заробітки та розширені повноваження. Тим часом більшість жителів селища зіткнулися б із втратою соціальних пільг і підвищенням витрат.
Влада Слобожанського планувала формально змінити статус селища на місто, однак уряд дійшов висновку, що пов’язані з цим ризики і фінансові навантаження є надто значними. Тому питання про підвищення статусу Слобожанського відкладено на невизначений термін.
