Європейський Союз розпочав переговори зі словачем прем’єр-міністром Робертом Фіко напередодні важливого саміту в четвер, прагнучи переконати його зняти вето на новий пакет санкцій проти Росії.
Фіко не заперечує проти самого санкційного пакету, який спрямований на російський зріджений природний газ (ЗПГ), нафтову інфраструктуру, «тіньовий флот» та криптовалютні платформи, а також обмежує пересування російських дипломатів у межах блоку. Однак він висловив низку невідносних до санкцій зауважень, зокрема щодо цін на енергоносії, автомобільної промисловості та конкурентоспроможності європейської економіки.
За словами Фіко, ці питання мають бути детально розглянуті на рівні лідерів ЄС і стають умовою для скасування його вето. В інтерв’ю минулого тижня він заявив:
- «Я не зацікавлений у нових пакетах санкцій проти Росії, доки в підсумках саміту не будуть чітко сформульовані політичні доручення Європейській комісії щодо способів розв’язання кризи у автомобільній галузі та високих цін на енергію, які роблять європейську економіку вкрай неконкурентоспроможною».
- «Я відмовляюся допускати, щоб серйозні проблеми були згадані в підсумках загальними фразами, у той час як детальні перші рішення і позиції приділяються допомозі Україні».
У відповідь у понеділок президентка Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн, здається, почула цей заклик. У листі з шістьма сторінками, адресованому 27 лідерам ЄС, голова виконавчого органу зобов’язалася пришвидшити планований перегляд законодавства «Зеленого курсу», що фактично заборонить продаж нових автомобілів із двигунами внутрішнього згоряння з 2035 року. Спочатку цей перегляд був запланований на 2026 рік, тепер же перші результати очікуються вже у грудні.
Пункти листа фон дер Ляєн:
- Прискорення перегляду регуляції щодо стандартів викидів CO2 для легкових і вантажних автомобілів — «його планується завершити до кінця цього року».
- Визнання того, що заборона 2035 року, прийнята у попередній каденції, викликала спротив консервативних політиків:
- канцлер Німеччини Фрідріх Мерц,
- прем’єр-міністерка Італії Джорджія Мелоні,
- прем’єр-міністр Польщі Дональд Туск.
- Особливе занепокоєння з боку Фіко, чиї автомобільні виробничі потужності тісно пов’язані з німецькою промисловістю.
Серед вимог опираючих заборонам фігурує дозвіл на використання електрофунтів (e-fuels) — синтетичних палив, які можуть замінити традиційні дизель та бензин, продовжуючи термін експлуатації двигунів внутрішнього згоряння. Проте електрофунти викликають суперечки, оскільки їх виробництво і спалювання пов’язані з викидами CO2.
У листі фон дер Ляєн зазначила:
- «У підготовці перегляду ми також оцінюємо роль нульових і низьковуглецевих палив у переході до транспорту з нульовими викидами після 2030 року, зокрема електрофунтів».
- Вона анонсувала пакет заходів зі «спрощення» для автомобільної галузі та низку переглядів у сфері екологічного регулювання.
Щодо цін на енергоносії фон дер Ляєн визнала, що тарифи для домогосподарств і промисловості залишаються надзвичайно високими, при цьому значно варіюються між країнами-членами. Це знижує конкурентоспроможність ЄС у порівнянні з США та Китаєм, де енергетичні витрати є суттєво нижчими.
З огляду на це вона пообіцяла:
- якнайшвидше запропонувати нові ініціативи;
- «продовжити вивчення короткострокових і ефективних заходів ЄС для зниження цін на енергоносії в союзі, з одночасним збереженням рівних умов» для всіх країн.
Погляди й подальший розвиток переговорів
Письмове звернення фігурує в момент, коли посли прискорено працюють над формулюваннями підсумкових рішень саміту у четвер, які мають бути ухвалені консенсусом.
Останній проєкт тексту (датований 17 жовтня й оприлюднений Euronews) розширив згадки проблематики, піднятої Фіко:
- Щодо автомобілів — схвалення рішення Комісії прискорити перегляд заходів до 2035 року з урахуванням технологічної нейтральності.
- Щодо цін на енергоносії — констатація негативного впливу на конкурентоспроможність та заклик пришвидшити розробку конкретних пропозицій задля зниження тарифів і підтримки сталого виробництва енергії.
У попередній редакції ці положення не містилися.
Робота над текстом триватиме у найближчі дні, адже посли прагнуть завершити документ до початку саміту, коли за стіл переговорів сядуть глави держав та урядів.
Тим часом Фіко може здивувати колег власними пропозиціями на саміті, що змусить переглядати текст у ході заходу. Він підкреслив:
- «Якщо автомобільну галузь і надалі залишити без уваги, усвідомлюючи кризу, в якій ми перебуваємо, і якщо ми не почуємо жодних конкретних рішень на наступній зустрічі Європейської Ради, тоді я запитую: який взагалі сенс цього зібрання? Знову тільки питання України?»
- «Тут, у ЄС, є багато проблем, які потребують нашої повної уваги».
Поки що невідомо, чи підготує фон дер Ляєн персоналізований лист для Фіко, подібно до того, як це сталося влітку, коли словак наклав вето на попередній пакет санкцій. Тоді президентка Комісії надала гарантії щодо поступового скасування російських викопних енергоносіїв — стратегії, якій Фіко систематично опирався. Ця ініціатива отримала попереднє схвалення країн-членів із наявністю «аварійного гальма» для Словаччини й Угорщини.
Пресслужба Комісії повідомила в понеділок:
- «Президентка постійно контактує з лідерами, зокрема в контексті будь-якого пакету санкцій. Спілкування дуже тісне».
- «Це демонструє відчуття невідкладності, яке фон дер Ляєн надає питанню заборони 2035 року та ситуації в автомобільній галузі».
Наразі Фіко залишається останньою перешкодою для затвердження 19-го пакету санкцій ЄС після того, як Австрія відкликала свої застереження у вихідні.
Варто зазначити, що Відень намагався компенсувати банк Raiffeisen Bank International (RBI), розблокувавши активи однієї російської компанії, проте цей спірний крок не отримав підтримки інших столичних урядів.
