Система повітряних тривог в Україні може помітно змінитися. Замість одного універсального сигналу влада готує поділ небезпеки на два рівні. Йдеться про жовтий і червоний режими, які залежатимуть від характеру повітряної загрози.
Базова логіка проста. Жовтий рівень планують використовувати переважно під час загрози ударних безпілотників. Червоний передбачений для значно серйознішої небезпеки, зокрема ракетних та балістичних атак, а також масштабних комбінованих ударів.
Разом із цим мають змінитися правила роботи підприємств, державних установ, транспорту та частини міської інфраструктури. Окремі рішення готують для Києва, де через часті й тривалі повітряні тривоги питання роботи метро та інших міських сервісів стало особливо гострим.
Два рівні повітряної тривоги замість одного
Головна зміна полягає в тому, що різні типи загроз більше не повинні автоматично запускати однаковий сценарій для міст і громад. Росія може годинами тримати у повітрі безпілотники, змінювати їхні маршрути або запускати одиничні дрони. Водночас ракетний удар чи запуск балістики залишає людям значно менше часу для реакції.
Саме тому нову систему хочуть прив’язати до реального рівня небезпеки.
У запропонованій моделі передбачаються два основні режими
- жовтий рівень під час загрози дронів та ситуацій із підвищеним ризиком
- червоний рівень під час ракетної небезпеки, загрози балістики та масштабних комбінованих атак
При цьому сам факт жовтого рівня не означатиме, що небезпеку можна ігнорувати. Повідомлення служб та рекомендації щодо перебування в укриттях залишатимуться ключовими. Різниця стосуватиметься передусім режиму роботи міст, установ та підприємств.
Жовтий рівень планують пов’язати з атаками дронів
Під час жовтої тривоги місто не повинно автоматично завмирати так само, як при безпосередній ракетній загрозі. Саме навколо цієї ідеї зараз будується новий алгоритм.
Для підприємств і державних установ Кабінет Міністрів має визначити окремі критерії. Вони повинні показати, хто і за яких умов зможе продовжувати роботу під час жовтого рівня повітряної тривоги.
Це особливо важливо для сфер, де тривала зупинка створює додаткові проблеми. Йдеться про виробництво, логістику, торгівлю, комунальні послуги та частину сервісів для населення.
Рішення при цьому не має бути однаковим для всіх. Мають враховувати розташування об’єкта, доступність укриття, характер роботи та реальну безпекову ситуацію.
Червоний рівень залишатиметься сигналом максимальної небезпеки
Інший режим передбачений для моментів, коли часу на реакцію значно менше. Це ракетна небезпека, загроза застосування балістики та масштабні атаки.
Під час червоного рівня правила мають бути значно жорсткішими. Для людей пріоритетом залишатиметься негайний перехід до безпечного місця.
Саме балістичні ракети роблять такий поділ особливо важливим. Від моменту виявлення загрози до можливого удару іноді проходить дуже мало часу. Тому червоний рівень повинен одразу показувати, що йдеться не просто про потенційну активність у небі, а про високу небезпеку.
Сирена може звучати по-різному
Зміни можуть торкнутися не лише сповіщень у смартфонах. Для жовтого та червоного рівнів планують розрізняти й звукові сигнали оповіщення.
Для українців це буде помітною зміною. Після початку повномасштабного вторгнення звичайний звук сирени став універсальним попередженням про небезпеку незалежно від того, летить один безпілотник чи зафіксовано запуск ракет.
Нова система має дати більше інформації ще до того, як людина відкриє застосунок або Telegram-канал місцевої влади. За самим типом сигналу можна буде зрозуміти рівень загрози.
Остаточні звукові алгоритми мають бути затверджені відповідальними службами. До їх офіційного запуску орієнтуватися потрібно на чинні сигнали повітряної тривоги та повідомлення Повітряних сил, місцевих військових адміністрацій і ДСНС.
Київ готує окремі зміни для метро
Особливу увагу приділили столиці. Київ останнім часом регулярно переживає тривалі атаки безпілотників, через що чинні обмеження серйозно впливають на транспорт і щоденну логістику міста.
Столична влада вже звернулася до уряду з пропозиціями переглянути протоколи безпеки.
Сирецько-Печерська лінія може працювати без розриву
Одна з ключових пропозицій стосується зеленої гілки метро. Київ хоче забезпечити рух Сирецько-Печерською лінією через Південний міст під час повітряних тривог.
Йдеться саме про зміну режиму роботи лінії, а не про будівництво чи фізичне продовження метро.
У такому разі пасажири зможуть пересуватися між лівим та правим берегами без нинішніх обмежень, якщо це дозволятиме затверджений безпековий протокол. Для великого міста така можливість має пряме значення для лікарень, підприємств, вокзалів та інших об’єктів, де робота не може залежати від кількагодинної зупинки транспортного сполучення.
Мости теж потрапили до нового алгоритму
Окремо Київ переглядає правила руху автомобілів через мости під час тривоги. Профільні служби та Сили оборони мають визначити, які обмеження залишаються необхідними, а які можна змінити.
Це питання особливо відчутне для міста, поділеного Дніпром. Перекриття або обмеження на мостах швидко створюють затори й ускладнюють рух між двома берегами.
Остаточні правила залежатимуть від військової оцінки ризиків.
Комендантську годину в Києві теж хочуть скоригувати
Ще один блок змін стосується нічного пересування містом. Наразі комендантська година у столиці діє з опівночі до п’ятої ранку.
Київ запропонував зробити правила більш гнучкими для ситуацій, коли це необхідно для роботи критично важливої логістики.
Серед пропозицій є можливість руху транзитного вантажного транспорту під час комендантської години. Також мають знайти рішення для пасажирів потягів, автобусів та іншого міжміського транспорту, який через затримки прибуває до столиці вночі.
Це не означає автоматичного скасування комендантської години. Йдеться про окремі винятки та зміну протоколу пересування.
До моменту появи офіційного рішення діють нинішні обмеження.
Бізнес може отримати нові правила роботи
Для підприємців поділ тривог на два рівні може стати однією з найбільш помітних змін.
Сьогодні навіть тривала загроза дронів здатна впливати на роботу магазинів, торговельних центрів, підприємств та інших закладів. Якщо тривоги повторюються багато разів протягом доби, накопичується ефект постійних зупинок.
За новим алгоритмом Кабмін має визначити, які підприємства зможуть продовжувати роботу під час жовтого рівня.
Однак це не має перетворитися на універсальний дозвіл працювати під час будь-якої дронової атаки. Вирішальними будуть безпекові критерії.
Серед них можуть враховувати доступ до укриття, кількість людей на об’єкті, його розташування та можливість швидко перевести працівників і відвідувачів у безпечне місце.
Під час червоного рівня логіка буде іншою. Ракетна небезпека вимагатиме максимально швидкої реакції та переходу людей до укриттів.
Лікарні та освітні заклади мають працювати за окремими правилами
Медична й освітня сфери потребують особливого алгоритму. Лікарню неможливо просто зупинити посеред операції, а постійне переривання навчального процесу через багатогодинні дронові тривоги створює окремі складнощі для шкіл та університетів.
Тому уряд має опрацювати механізми, які дозволять зберігати стабільність медичних та освітніх послуг.
Безпека при цьому залишатиметься базовою умовою. Навчальний заклад, який продовжує роботу в умовах повітряної загрози, повинен мати достатньо місць в укритті та можливість швидко перевести туди дітей, студентів і персонал.
Схожий принцип має діяти для лікарень. Особливо це стосується відділень, де перебувають маломобільні пацієнти або люди, яких неможливо швидко евакуювати.
Модульних укриттів має стати більше
Паралельно влада планує розширювати програми встановлення модульних укриттів. Вони потрібні насамперед там, де поруч немає повноцінних підземних захисних споруд.
Для Києва це вже окремий напрям фінансування. На облаштування модульних укриттів у столиці передбачають сотні мільйонів гривень, а подальше розширення програми має охопити місця з великим потоком людей.
Такі конструкції можуть з’являтися біля транспортних вузлів, зупинок, громадських просторів та інших точок, де під час раптової атаки люди не встигають дістатися до метро або стаціонарного сховища.
Розширення мережі укриттів напряму пов’язане з новою моделлю тривог. Якщо частина міської інфраструктури працюватиме під час жовтого рівня, людям має бути куди швидко перейти в разі різкої зміни ситуації.
Які правила діють до запуску нової системи
Найважливіший момент полягає в тому, що обговорення нових алгоритмів не скасовує чинних правил безпеки.
Поки Кабінет Міністрів, місцева влада та відповідальні служби не оприлюднять остаточні протоколи, громадянам варто керуватися нинішньою системою
- реагувати на офіційний сигнал повітряної тривоги
- стежити за повідомленнями місцевої військової адміністрації та Повітряних сил
- під час ракетної або балістичної загрози не зволікати з переходом до укриття
- не орієнтуватися лише на неофіційні карти та Telegram-канали
- після зміни правил перевірити, як саме працюватиме нова система у своїй області або громаді
Запуск двох рівнів потребуватиме не лише рішення уряду. Треба переналаштувати системи оповіщення, затвердити єдині критерії для служб, пояснити людям різницю між сигналами та визначити режим роботи установ.
Саме після оприлюднення цих документів стане зрозуміло, коли жовтий і червоний рівні почнуть застосовувати на практиці та чи запрацює нова модель одночасно по всій Україні.
